大陸地區人民在臺灣地區取得設定或移轉不動產物權許可辦法

 最近開放陸資來台購屋的新聞沸沸揚揚著，但大多數人對相關規定常常一知半解。根據內政部地政司的【大陸地區人民在台灣取得設定或移轉不動產物權許可辦法】，目前對陸客購買不動產的規範當中，除了對土地範圍與申請身分的諸多限制外，個人只能購買私人住宅，而且貸款不能超過50%，在3年內也不能將房產自由買賣；而法人則需要經過政府核准，才能買商用不動產。

 

以下是小弟整理的資料，在此供有需要的客戶參考。首先來導讀開放大陸人士來台申請置產相關規定：

 

一、 對標的物限制(應不予許可) (許可辦法第2條)：
依土地法第17條規定：林地、漁地、狩獵地、鹽地、礦地、水源地、要塞軍備區域及領域邊境之土地。

 

二、標的物限制(得不予許可) (許可辦法第3條)：
1影響國家重大建設者。
2涉及土地壟斷投機或炒作者。
3影響國土整體發展者。
4其他經中央目的事業主管機關認為足以危害國家安全或社會安定之虞者。

 

三、身份限於大陸地區境內的自然人或法人或者大陸地區的自然人；或法人在第三地所投資的公司(陸資公司)。關於陸客置產採許可制必須逐案審核。符合下列情形之一者，得為不動產登記之權利主體(許可辦法第4條)：
1大陸地區人民。但現擔任大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體之職務或為成員者，不得取得或設定不動產物權。
2經依本條例許可之大陸地區法人、團體或其他機構。
3經依公司法認許之陸資公司。

 

四、取得後的移轉限制(許可辦法第6條之1)：
大陸地區人民取得供住宅用不動產所有權，於登記完畢後滿三年，始得移轉。但因繼承、強制執行、徵收或法院之判決而移轉者，不在此限。

 

五、投資目的為業務需要(許可辦法第7條)：
1業務人員居住之住宅。
2從事工商業務經營之廠房、營業處所或辦公場所。
3其他因業務需要之處所。

 

六、闡明立法意旨要有助於臺灣地區整體經濟或農牧經營之投資(許可辦法第9條)：
1觀光旅館、觀光遊樂設施及體育場館之開發或經營。
2住宅及大樓之開發或經營。
3工業廠房之開發或經營。
4工業區及工商綜合區之開發或經營。
5其他經中央目的事業主管機關公告投資項目之開發或經營。
6指符合行政院農業委員會公告之農業技術密集與資本密集類目及標準之投資。

 

七、取得後的停留時間限制(大陸地區專業人士來台從事專業活動許可辦法的12條規定)：
大陸地區人民已取得台灣地區不動產所有權者，期來臺停留期間及入境次數，不予限制，但每年總停留期間不得逾四個月。

 

八、取得不動產的貸款限制依據臺灣地區銀行及信用合作社辦理在臺無住所大陸地區人民不動產擔保放款業務應注意事項第7點規定：
核貸成數以擔保品鑑估價值百分之五十為上限。

 

以下為上述注意事項全文
一、 為有效管理臺灣地區銀行及信用合作社辦理在臺無住所大陸地區人民之不動產擔保放款業務（以下簡稱本放款業務），特依「臺灣地區與大陸地區金融業務往來許可辦法」第五條之一第三項規定，訂定本注意事項。
 二、本注意事項所稱在臺無住所大陸地區人民，係指未持有臺灣地區長期居留證或臺灣地區依親居留證之大陸地區個人，並經內政部許可在臺灣地區取得、設定不動產物權者。
三、銀行及信用合作社辦理本放款業務，擔保品限於經內政部許可在臺灣地區取得、設定之不動產物權。
四、大陸地區個人申請本放款業務，應親自辦理。
五、本放款業務之資金用途限於投資臺灣地區不動產，並應符合「大陸地區人民在臺灣地區取得設定或移轉不動產物權許可辦法」之規定。
六、銀行及信用合作社辦理本放款業務之額度、期限、擔保品及徵信、授信作業，應依銀行法、信用合作社法等相關規定及同業公會訂定之會員自律規範辦理。
七、銀行及信用合作社辦理本放款業務之核貸成數，不得優於適用相同利率期間、融資用途、擔保品條件之臺灣地區客戶，並以擔保品鑑估價值百分之五十為上限。
八、本放款之撥款方式，應直接撥付交易對方指定之新臺幣帳戶。

 

九、大陸人士申請置產未核准案件原因分析：
未有實際價金支付，不符開放陸資來台投資的政策目的(例夫妻甥舅間買賣或贈與資金來源不明無實際買賣情事)；
影響國土整體發展(例如購買靈骨塔畸零地)；
緊鄰重要設施(如博愛特區)；
購置第二戶(與自住目的不符)。

 

大陸地區人民在臺灣地區取得設定或移轉不動產物權許可辦法

 

 【公布日期】99.06.23 【公布機關】內政部

 

【法規沿革】
1.中華民國九十一年八月八日內政部台內地字第0910071523號令訂定發布全文20條；並自發布日施行
2.中華民國九十八年六月三十日內政部台內地字第0980125283號令修正發布第9、10、11、12、20條條文；增訂第6-1條條文；刪除第8、18條條文；並自九十八年六月三十日施行
3.中華民國九十九年六月二十三日內政部台內地字第0990120322號令修正發布第4、6-1條條文；並增訂第9-1條條文

 

 

 

【法規內容】

 

第1條
　　本辦法依臺灣地區與大陸地區人民關係條例（以下簡稱本條例）第六十九條第二項規定訂定之。

 

第2條
　　大陸地區人民、法人、團體或其他機構，或其於第三地區投資之公司（以下簡稱陸資公司）申請在臺灣地區取得、設定或移轉不動產物權，有下列情形之一者，應不予許可：
　　一、依土地法第十七條第一項各款所定之土地。

 

　　二、依國家安全法及其施行細則所劃定公告一定範圍之土地。

 

　　三、依要塞堡壘地帶法所劃定公告一定範圍之土地。

 

　　四、各港口地帶，由港口主管機關會同國防部及所在地地方政府所劃定一定範圍之土地。
　　五、其他經中央目的事業主管機關劃定應予禁止取得之土地。

 

第3條
　　大陸地區人民、法人、團體或其他機構，或陸資公司申請在臺灣地區取得、設定或移轉不動產物權，，有下列情形之一者，得不予許可：
　　一、影響國家重大建設者。
　　二、涉及土地壟斷投機或炒作者。
　　三、影響國土整體發展者。
　　四、其他經中央目的事業主管機關認為足以危害國家安全或社會安定之虞者。

 

第4條
　　符合下列情形之一者，得為不動產登記之權利主體：
　　一、大陸地區人民。但現擔任大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體之職務或為成員者，不得取得或設定不動產物權。
　　二、經依本條例許可之大陸地區法人、團體或其他機構。
　　三、經依公司法認許之陸資公司。

 

第5條
　　依本辦法所檢附大陸地區製作之文書，應先經由行政院設立或指定之機構或委託之民間團體予以驗證。

 

第6條
　　大陸地區人民取得、設定或移轉不動產物權，應填具申請書，並檢附下列文件，向該管直轄巿或縣（巿）政府申請審核：
　　一、申請人身分證明文件。
　　二、依前條規定經驗證之證明文件。
　　三、其他經內政部規定應提出之文件。
　　直轄巿或縣（巿）政府為前項之審核通過後，應併同取得、設定或移轉不動產權利案件簡報表，報請內政部許可。
【相關資訊】大陸地區人民取得設定或移轉不動產物權申請書*權利案件簡報表*不動產權利管制清冊

 

第6-1條
　　大陸地區人民取得供住宅用不動產所有權，於登記完畢後滿三年，始得移轉。但因繼承、強制執行、徵收或法院之判決而移轉者，不在此限。
　　取得前項供住宅用不動產，於登記完畢後三年內，不得辦理土地權利移轉之預告登記。

 

第7條
　　大陸地區法人、團體或其他機構，或陸資公司，為供下列業務需要，得取得、設定或移轉不動產物權：
　　一、業務人員居住之住宅。
　　二、從事工商業務經營之廠房、營業處所或辦公場所。
　　三、其他因業務需要之處所。
　　依前項所定業務需要申請取得、設定或移轉不動產物權者，應填具申請書，並檢附下列文件，向該管直轄巿或縣（巿）政府申請審核：
　　一、第四條第二款或第三款規定之資格證明文件。

 

　　二、依第五條規定經驗證之證明文件。

 

　　三、其他經內政部規定應提出之文件。
　　直轄巿或縣（巿）政府為前項之審核通過後，應併同取得、設定或移轉不動產權利案件簡報表，報請內政部許可。
【相關資訊】不動產權利管制清冊

 

第8條（刪除）
第9條
　　大陸地區法人、團體或其他機構，或陸資公司，從事有助於臺灣地區整體經濟或農牧經營之投資，經中央目的事業主管機關同意後，得申請取得、設定或移轉不動產物權。
　　依前項規定申請取得、設定或移轉不動產物權者，應填具申請書，並檢附下列文件，向該管直轄巿或縣（巿）政府申請審核：
　　一、第四條第二款或第三款規定之資格證明文件。

 

　　二、依第五條規定經驗證之證明文件。

 

　　三、中央目的事業主管機關同意之文件。
　　四、其他經內政部規定應提出之文件。
　　直轄巿或縣（巿）政府為前項之審核通過後，應併同取得、設定及移轉權利案件簡報表，報請內政部許可。
　　第一項所稱整體經濟之投資，指下列各款投資：
　　一、觀光旅館、觀光遊樂設施及體育場館之開發或經營。
　　二、住宅及大樓之開發或經營。
　　三、工業廠房之開發或經營。
　　四、工業區及工商綜合區之開發或經營。
　　五、其他經中央目的事業主管機關公告投資項目之開發或經營。
　　第一項所稱農牧經營之投資，指符合行政院農業委員會公告之農業技術密集與資本密集類目及標準之投資。
【相關資訊】內政部土地權利管制清冊*縣市政府土地權利管制清冊

 

第9-1條
　　大陸地區人民來臺投資許可辦法之投資人，從事該辦法之投資行為，應依該辦法之規定，經經濟部許可後，始得申請取得、設定或移轉不動產物權

 

第10條
　　依前條第一項規定申請中央目的事業主管機關同意時，其投資計畫涉及二以上中央目的事業主管機關者，申請人應依其投資事業之主要計畫案，向該管中央目的事業主管機關申請﹔該管中央目的事業主管機關無法判定者，由行政院指定之。

 

第11條
　　中央目的事業主管機關得視發展現況及產業需求，訂定各類用地總量管制基準，作為准駁之依據，並於核准後列冊管理。

 

第12條
　　中央目的事業主管機關同意第九條第一項規定之申請案後，應函復申請人，並函知土地所在地之直轄市或縣（市）政府；未經核准者，應敘明理由函復申請人。
　　前項同意函之內容，應敘明下列事項：
　　一、申請案件經同意後，應依第九條第二項規定之程序辦理。

 

　　二、申請取得之土地，其使用涉及環境影響評估、水土保持、土地使用分區與用地變更及土地開發者，仍應依相關法令規定及程序辦理。
第13條
　　依第六條、第七條或第九條規定取得、設定或移轉之不動產物權，內政部及直轄巿或縣（巿）政府，應列冊管理。

 

第14條
　　內政部為第六條、第七條或第九條規定之許可時，必要時得邀集有關機關審查之。

 

　　內政部為第六條或第七條規定之許可時，得訂定一定金額、一定面積及總量管制，作為准駁之依據。

 

第15條
　　依第六條、第七條或第九條規定取得、設定或移轉不動產物權，應由申請人檢附內政部許可文件及土地登記規則第三十四條規定之文件，向不動產所在地之地政機關辦理登記。
　　地政機關於登記完畢後，應將登記結果，副知內政部及不動產所在地直轄市或縣（市）政府；第九條所定案件登記結果，並應副知中央目的事業主管機關。

 

第16條
　　大陸地區法人、團體或其他機構，或陸資公司依第九條規定取得或設定不動產物權，應依核定之投資計畫期限及用途使用；其因故未能依核定期限使用者，應敘明原因，向中央目的事業主管機關申請同意展期。
　　中央目的事業主管機關，應定期稽查其取得、設定不動產物權後之使用情形，並依下列方式處理：
　　一、未依核定期限使用者，應通知內政部廢止其許可，並由內政部通知直轄市、縣（市）政府限期令其於二年內出售。
　　二、與核准計畫用途使用情形不符之情事者，應予制止，通知內政部廢止其許可，並由內政部通知直轄市或縣（市）政府限期令其於一年內出售。
　　三、有違反土地使用分區管制相關法令規定之使用者，應予制止，通知內政部廢止其許可，並由內政部通知直轄市、縣（市）政府限期令其於六個月內出售。

 

第17條
　　屆期未依前條第二項規定出售之不動產物權，由土地所在地之直轄市或縣(市)政府逕為標售，所得價款發還原權利人；其土地上有改良物者，得併同標售。
　　前項標售之處理程序、價款計算、異議處理及其他應遵行事項，準用依土地法第二十條第四項所定之標售辦法辦理。

 

第18條（刪除）
第19條
　　本辦法所定申請書、表格式，由內政部定之。

 

第20條
　　本辦法自發布日施行。
　　本辦法修正條文施行日期，由內政部定之。